李毅中谈2006年煤炭安全生产0线切割机

李毅中谈2006年煤炭安全生产

2006年和2007年，国家将继续对国有重点煤矿治理隐患予以资金扶持

(《财经》杂志记者李其谚)经历了2005年的整肃风暴后，“官煤勾结”、小煤窑事故频发等问题已有所抑制，但煤炭安全生产形势依然不容乐观。

统计显示，2005年煤矿安全生产情况略好于上一年共发生安全事故3306起，同比下降9.2%；死亡5938人，同比减少1.5%；吨煤生产百万吨死亡率为2.8%，较上一年微降0.27个百分点。

在1月23日举行的全国安全生产会议上，国家安全生产监督管理总局(下称安监总局)局长李毅中指出，煤矿等重点行业和领域的问题依然相当严重，重特大安全事故不断发生。一些地方对于整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿态度不坚决，本应关闭的煤矿借“资源整和”的名义继续生产；有的则借技改、基建和改扩建等逃避整顿关闭；有的地方干脆敷衍了事。

据悉，截至2005年12月31日，煤矿安全许可证共发放了17111个，颁证率为68.5%。李毅中指出，2006年，各地必须本着“先关闭后整合，以大并小，以优并差”的原则，规范和推动煤矿资源整合工作。

李毅中还透露，在2005年国家下拨30亿元煤炭安全改造国债补助项目资金的基础上，2006年和2007年，国家将继续对国有重点煤矿治理隐患予以资金扶持，以用于煤炭瓦斯治理以及水灾等重大隐患的防控。李毅中指出，治理煤炭安全生产隐患主要还是依靠煤矿企业的投入，企业必须按照规定提足安全费用。同时，地方政府的配套资金也应落实到位。

据悉，有关部门正在抓紧研究制定相关政策，包括以储量计征煤炭资源费并与回采率挂钩；适度提高煤炭成本中的资源、环保、安全、科技和劳保费用的比重；减轻国有煤矿的负担；完善电煤价格改革等等。

就财政补助问题，国务院总理温家宝当天下午在此会议上透露，在2005年国家下拨30亿元煤炭安全改造国债补助项目资金的基础上，今年将安排30亿安全改造国债补助项目资金。同时对资金的投向和使用进行了部分调整——除了继续投入国有重点煤炭企业的安全项目改造，还将加强瓦斯治理利用的科技攻关试点工程。同时，地方与企业都加强投入，力争用两年时间解决国有煤矿的安全保障任务。

李毅中还建议，尽快出台《事故报告和调查处理条例》和抓紧制定《安全生产紧急救援条例》等法规。同时，他表示将积极推动《刑法》有关条文的修改以及司法解释的出台，力促《煤炭法》和《矿山安全法》的修改。

另悉，2006年6月30日前未能获得许可证的非煤矿山，将同样被依法关闭。

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